+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Понятие и порядок установления опеки и попечительства

Содержание

Установление и порядок установления опеки и попечительства: как стать опекуном

Понятие и порядок установления опеки и попечительства

Некоторые лица, в силу определенных обстоятельств, лишаются всякой возможности обеспечивать уход за собой самостоятельно. Для таких граждан России применяется термин – частичная или полная недееспособность.

Такие граждане нуждаются в охране жизни и здоровья со стороны государства. С этой целью для недееспособных граждан, а также ребятишек была придумала форма устройства именуемая опекой и попечительством.

Цель данной процедуры состоит в отстаивании прав подопечного, представление его интересов, обеспечение ухода и материальной поддержки, а для детей характерно предоставление воспитания и образования.

Институт опеки и попечительства регулируется нормами семейного, административного, гражданского законодательства РФ.

Дорогие читатели! В наших статьях мы рассматриваем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай носит индивидуальный характер. Если вы хотите узнать как решить именно Вашу проблему – обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните нам по телефонам:  

+7 (499) 110-33-98 Москва, Московская область

+7 (812) 407-22-74 Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 (800) 600-36-17 Остальные регионы
Онлайн-консультант>>
Это быстро и бесплатно!

В данной статье мы рассмотрим подробно понятие и порядок установления опеки и попечительства, какие документы для оформления пригодятся, кто может выступить в качестве опекуна и подопечного.

Понятие опеки и попечительства

Данные формулировки действуют в отношении одной из форм устройства (воспитания) ребятишек или недееспособных граждан, с целью отстаивания их интересов в социуме, осуществление ухода за ними и материального обеспечения жизнедеятельности на момент их неспособности осуществлять все перечисленные действия самостоятельно.

Виды опеки попечительства над детьми существуют следующие:

  • патронат;
  • на безвозмездной основе;
  • на договорной основе;
  • в порядке добровольной передачи от биологических родителей;
  • на возмездной основе;
  • приемная семья.

Существование такого количества альтернатив в осуществлении опеки над нуждающимися делает данную форму взаимодействия наиболее популярной в России.

Особое внимание необходимо уделить вопросу назначения опекуна для несовершеннолетних ребятишек. Дело в том, что опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается в зависимости от возрастного ценза малыша.

Опека над ребенком устанавливается для несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет. С момента исполнения подростку 14 лет, опека свое действие прекращает, после чего в силу вступает попечительство, длящееся до наступления совершеннолетия.

Из этого следует понимание того, кто такой опекун и попечитель. Это представители недееспособного гражданина, осуществляющие уход за них и защищающие его права.

Кто может стать подопечным

Данная форма ответственности может устанавливаться в отношении следующих лиц:

  • несовершеннолетние детишки, оставшиеся без попечения родителей или добровольно переданные приемным родителям;
  • люди, больные расстройствами психики, признанные судмедэкспертизой недееспособными;
  • инвалиды 1 или 2 группы, также признанные по заключению экспертизы недееспособным;
  • люди, имеющие зависимость алкогольную, наркотическую, игровую или любую другую, признанные частично недееспособными (могут принимать решения самостоятельно, но при этом наносят вред себе и своим близким).

Назначается опекунство органами социальной защиты (в данном случае – опеки и попечительства), обязанными выдать подтверждение о возможности будущего представителя нести ответственность за подопечного.

Уполномоченные лица постоянно занимаются выявлением нуждающихся в представительстве их интересов лиц, а также их будущих опекунов.

Данные органы после проведения процедуры обязаны следить за тем, как исполняются обязанности представителей, в достаточной ли степени они заботятся о своих подопечных.

Нарушения могут быть выявлены в результате отчета опекуна, который он предоставляет в письменном виде, прилагая доказательства.

Обязанности опекуна и попечителя отличаются степенью их ответственности перед опекаемым гражданином, как и права. Опекуну разрешено производить некоторые сделки и распоряжаться имуществом в интересах детишек, так как они слишком маленькие (моложе 14 лет) и не в состоянии сделать это.

Попечитель лишен большинства прав и обязанностей, так как подросток, достигший 14 лет, может осуществлять их самостоятельно.

Кто такой опекун и кто может им стать

Как было упомянуто ранее, данное лицо является представителем и гарантом прав подопечного человека. Опекун обязан осуществлять сделки за малолетнего гражданина, распоряжаться имуществом в интересах ребенка, осуществляя уход и воспитание.

Попечитель же ручается за уход и поддержание жизнеобеспечения на необходимом уровне для недееспособных граждан.

Органы опеки устанавливают вероятность, с которой гражданин справится со своими обязательствами и выдают согласие или несогласия относительно этого. Для лиц, имеющих право быть попечителями выдается специальный документ для предоставления его в суде.

Органы опеки не рассматривают в качестве попечителей следующих лиц:

  • граждан, ранее лишенных родительских прав;
  • лиц с наличием судимости;
  • наркозависимых, алкозависимых и других пристрастных к опасным веществам людей;
  • частично или полностью недееспособных лиц (инвалиды, психи, хронически больные;
  • люди, ранее значившиеся опекунами или попечителями, не справившиеся со своими обязанностями;
  • бомжи и люди без регистрации постоянного места жительства.

Чаще всего ребятишек и нуждающихся недееспособных лиц (пожилых людей, инвалидов) опекают родственники, небезразличные к случившемуся несчастью.

Ответственность опекуна и попечителя регулируется при помощи отчетности, а также надзором соответствующих органов власти.

Оформление

После того, как мы всецело разобрались с понятием опекуна недееспособного гражданина, давайте разберем, как стать опекуном, на каких основаниях доступна эта процедура.

Итак, основания и порядок установления опеки и попечительства зависят от многих нюансов, например, от того, кто является подопечным (пожилой челок, недееспособный инвалид, малыш и тд), а также от личностных качеств попечителя.

Процесс оформления опеки всегда начинается со сбора необходимой документации и представления ее уполномоченным по правам ребенка органам для выдачи специального разрешения на осуществление ухода.

Характеристика в органы опеки на опекуна требуется для оценки качеств его характера и материального достатка, способностей общаться и осуществлять уход за нуждающимся человеком, а также проверить, какие промахи были совершены ранее.

Характеристику можно получить по месту труда, службы или жительства. Для пенсионеров подобные документы принято запрашивать из Пенсионного фонда вместе со справкой о доходах.

Все желающие обрести полномочия опекуна обязаны пройти медицинское обследование всего организма на предмет наличия хронических заболеваний, предрасположенностей к зависимостях и раку, дееспособности. Справка, выдаваемая МСЭК действительна 3 месяца.

Жилищные условия имущества, где предполагается содержание подопечного проходят строгую проверку на соответствие установленным нормам.

Отсутствие судимостей – один из главных критериев, по которым оценивается потенциальный попечитель. Справку о их отсутствии можно получить в местном отделе РОВД.

Для того чтобы человеку было дозволено осуществлять функции опекуна, он должен предоставить согласие всех членов своей семьи об их проинформировании и одобрении этого действия.

После того, как все документы пройдут проверку, органами опеки выдается согласие на предоставление полномочий лицу. После чего, данное лицо обращается к судопроизводству для законодательного оформления своих прав и обязанностей в отношении подопечного.

Какие документы нужны

Важно понимать, какие документы предоставить для рассмотрения, чтобы процесс прошел максимально быстро, справки не успели выйти из срока давности.

Кандидат в опекуны предоставляет следующий пакет документов, вместе с заявлением на попечительство:

  • копии паспорта, ИНН, пенсионного свидетельства;
  • при совместном прошении со вторым супругом – свидетельство о браке или его расторжении;
  • автобиография кандидата;
  • справка о принадлежащей кандидату жилой площади (форма 9), копии документов на жилую площадь;
  • справка от психиатра об отсутствии заболеваний психики и предрасположенности к ним;
  • справка об отсутствии судимостей;
  • справка от нарколога;
  • характеристика с места работы, жительства или службы;
  • справка о доходах, копии лицевого счета, пенсионного фонда;
  • письменное согласие всех членов семейства и самого подопечного, достигшего 14-летнего возраста.

Дополнительно могут потребоваться доказательства прохождения специальных курсов для общения с подопечными.

Для подопечного ребенка, недееспособного гражданина или пенсионера требуется следующий пакет документов:

  • свидетельство о рождении ил паспорт;
  • подтверждение отсутствия опеки или родных;
  • свидетельство о смерти родителей или прежний опекунов, лишение родительских прав;
  • письменное согласие;
  • заявление в суд;
  • медицинская экспертиза.

В течение одного месяца судом будет вынесено решение об установлении опеки над нуждающимся. Обжаловать его можно также в порядке искового судопроизводства.

Если в течение месяца со дня обращения к нуждающемуся не был поставлен представитель интересов, эту функцию берет на себя уполномоченный орган или социальная организация.

Заключение

Оформит опеку или попечительство над детишками, инвалидами или пенсионерами можно только при согласии всех сторон в добровольном порядке. Понуждение в вопросах воспитания и оказания поддержки всех областей жизни недопустимо.

Данная процедура осуществляется только в интересах самих нуждающихся и не должна ни в коем случае противоречить их правам.

В данной статье мы разобрали порядок установления опеки над гражданином признанным недееспособным, маленькими детишками и пенсионерам.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! 

Источник: https://zakonsovet.com/semejnoe/prava-i-objazannosti/usynovlenie-i-opeka/poryadok-ustanovleniya-opeki.html

Установление опеки и попечительства

Понятие и порядок установления опеки и попечительства
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Семейное право » Опека и усыновление » Установление опеки и попечительства

И опека, и попечительство призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Нормы ст.ст. 31 – 40 Гражданского кодекса определяют наиболее обобщенные положения по вопросу “установление опеки и попечительства”. Cпециализация таких норм отражена в СК РФ, ФЗ № 48-ФЗ, принятом 24.04.2008 г.

Нормативные акты подразумевают под опекой и попечительством такой законодательный институт, который обладает признаками комплексности, сочетания частноправовых и публично-правовых норм.

Однако ни один из законодательных актов не дает самого определения этих понятий, ограничиваясь лишь их целями.

Установление опеки и попечительства призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Нормы СК предполагают установление опеки и попечительства над малолетними лицами и теми, кто недееспособен полностью.

Попечительство же назначается над теми, чья дееспособность ограничена, а также над теми несовершеннолетними, которым исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

Данные формы государственного социального воздействия – установление опеки и попечительства – предусмотрены в отношении несовершеннолетних не только для защиты преследуемых ими интересов, но и для проведения их воспитания, оказания содействия в исполнении прав, принадлежащих им, охране от противоправных действий третьих лиц.

Такие положения Федерального закона смогли наиболее полно раскрыть суть определений опеки и попечительства, применяемых в отношении несовершеннолетних детей. Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, является вынужденной мерой государства, призванной к проявлению заботы об интересах несовершеннолетних.

Основания установления опеки или попечительства

Последствия отсутствия родительской опеки, требуемой в отношении несовершеннолетних, проявляются в установлении над ними опеки или попечительства, Основания и порядок установления опеки и попечительства отражены в ст. 121 СК.

Исключительным случаем установления опеки является назначение опекуна над ребенком родителя, который не достиг 16-летия. Такое правило установлено ст. 62 СК.

Ошибочным является мнение о том, что установить опеку или попечительство можно только в отношении такого несовершеннолетнего, у которого родители утратили свои права.

Ребенок может быть признан не имеющим родительского попечения в случаях:

  • смерти родителей;
  • наличия решения, которым родители лишены прав на ребенка;
  • наличия болезни у родителя, препятствующей воспитанию ребенка;
  • родительского бездействия.

Данный перечень не является окончательным. Главное значение обстоятельств должно заключаться в невозможности нормального воспитания ребенка, его обучения и развития, а также создании таких условий проживания, которые угрожают здоровью и существованию несовершеннолетнего.

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

Опека и попечительство имеют социально значимое предназначение. Благодаря их установлению осуществляется защита лиц определенных категорий.

Данные понятия относятся к положениям Гражданского и Семейного права, в результате чего их применение осуществляется к отдельным лицам.

В чем отличие установление опеки и попечительства над несовершеннолетними?

Опека, как категория СК, устанавливается над несовершеннолетними детьми, которые не достигли 14-летия и, родители которых не оказывают им своего попечения.

Исключительным случаем является назначение опеки в отношении ребенка, родитель которого не достиг 16 лет. Это не означает, что такой родитель не исполняет своих обязанностей по отношению к ребенку.

С точки зрения ГК, опека назначается над недееспособными гражданами.

Попечительство в разрезе СК назначается над несовершеннолетними, находящимися в возрасте 14-18 лет. ГК же устанавливает попечительство над теми лицами, чья дееспособность ограничена.

Назначение опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетнего возможно и в тех случаях, когда свобода родителя ограничена судебным решением о помещении последнего в места лишения свободы.

Порядок установления попечительства и опеки

Несовершеннолетние, в отношении которых требуется установление опеки и попечительства, не всегда являются детьми тех родителей, чьи права в отношении ребенка прекращены судом.

Защищая интересы детей, с 01.08.2008 года, в силу вступило положение, согласно которому отдельные категории детей наделяются правом предоставления согласия или несогласия наустановление опеки и попечительства.

Так, мнение детей, достигших 10 лет, будет учтено органом опеки при установлении над ним опекуна или попечителя. Такие несовершеннолетние вправе не давать согласие на проведение в отношении них опекунских процедур и установление конкретного лица опекуном или попечителем. Согласие опекаемого должно быть изложено в письменной форме.

Дети младшего возраста не наделены правом выражения согласия или несогласия в отношении данного рода процессуальных действий.

Процедура назначения ограничивается изданием опекунским органом приказа, в котором указывается лицо опекун (попечитель) и лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство). В данном документе определяется срок действия такого процессуального положения сторон. Даже если этот срок не определен приказом, по общему правилу, он прекращается совершеннолетием ребенка.

Передача братьев и сестер под опеку

Одним из нововведений действующего законодательства стала обязательная недопустимость передачи братьев и сестер под опеку различных опекунов, влекущую их разлучение.

Недопустимость такой разлуки является обеспечением интересов детей.

Руководствуясь теми же интересами, орган опеки может назначить братьям и сестрам разных опекунов и попечителей, однако в документе, свидетельствующем о таком решении должны быть указаны причины такого действия, а также основания, по которым одно и тоже лицо не смогло получить опекунство в отношении всех несовершеннолетних, имеющих родство.

Практика показывает, что дети, объединенные родством и лишенные попечительства своих родителей, передаются под опеку одному лицу, что позволяет не разлучать их и демонстрировать семейные ценности, которые защищаются государством.

Порядок установления попечительства и опеки над детьми, которые имеют родственную связь, не отличается в иных процедурах от общего приказного назначения лиц.

Выбор опекунов

Назначение опекунов и попечителей осуществляется в отношении несовершеннолетних детей с целью достижения индивидуально защищенности их интересов. Распоряжение органа опеки является основанием для такого назначения.

Граждане, изъявившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, подают заявления от своего имени в орган опеки, который территориально соответствует месту жительства ребенка, в исключительных случаях, по месту собственного жительства.

Кандидат, прошедший процедуру назначения считается опекуном (попечителем) ребенка. Такое назначение подлежит обжалованию по заявлению заинтересованных лиц. Примером может послужить желание родственника стать опекуном ребенка после того, как в отношении последнего был назначен опекун, не имеющий общего родства с несовершеннолетним.

Обжалование производится в судебном порядке, а его завершением является судебное решение, которое выносится в интересах опекаемого.

Опекуны или попечители не имеют специальных удостоверений, их полномочия подтверждаются распоряжением о назначении, изданном органом опеки.

Прекращение опеки или попечительства

Существует ряд оснований, по которым опека или попечительство прекращаются в автоматическом порядке:

  • достижение ребенком 14-летнего возраста в отношении опеки и совершеннолетия в отношении попечительства;
  • эмансипация ребенка, основанная на получении дееспособности в полном объеме, что возможно в результате заключения брака;
  • эмансипация 16-летнего ребенка по согласию попечителя;
  • получение полной дееспособности родителем ребенка, в отношении которого назначен опекун. Поводом может стать совершеннолетие родителя, его эмансипация или заключение брака, в возрасте до 18 лет;
  • судебное решение, которым родители ребенка восстановлены в своих правах на него. В случаях, когда родители не были лишены родительских прав, вопрос об отмене опеки (попечительства) разрешается органом опеки;
  • судебное решение, прекращающее ограничение прав родителей на ребенка;
  • усыновление несовершеннолетнего

Кроме того, опекун (попечитель) может быть освобожден от своих обязанностей на основании собственного заявления, а также отстранен от обязанностей в случае их ненадлежащего исполнения.

Отстранение опекунов

Общее правило свидетельствует о возможности отстранения опекуна (попечителя) от его обязанностей по отношению к несовершеннолетнему, в случае:

  • исполнения своих обязанностей ненадлежащим образом;
  • умышленного и корыстного нарушения прав несовершеннолетнего, пребывающего под опекой;
  • установления фактов нарушения правил по охране имущества опекаемого или порядка распоряжения таким имуществом.

Отстранение осуществляется незамедлительно, начиная с того момента, когда орган опеки обнаруживает факты, свидетельствующие о недобросовестном исполнении обязанностей опекуна или попечителя, вне зависимости от наличия последствий.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/ustanovlenie-opeki-popechitelstva.html

Порядок установления опеки (попечительства)

Понятие и порядок установления опеки и попечительства

Некоторые люди, по разным причинам, не могут самостоятельно позаботиться о себе. Такие граждане признаются судом недееспособными. С целью улучшения их жизни была разработана форма устройства – опека или попечительство.

Все вопросы, связанные с обеспечением, уходом, защитой интересов, решает назначенный государством представитель. Под опеку можно взять не только человека с ограниченными возможностями, но и ребенка, попавшего в детский дом.

Законодательством предусмотрен определенный порядок установления опеки и попечительства, а также обозначены требования к опекуну.

Основные понятия

Цель опеки над недееспособными людьми и детьми заключается в том, чтобы защитить их личные и имущественные интересы. На опекуна возлагается ответственность за воспитание, уход и содержание этих категорий граждан. Данная форма устройства регулируется положениями Гражданского и Семейного кодекса РФ.

Опека и попечительство устанавливается в отношении:

  • Детей, оставшихся без родителей;
  • Граждан с заболеваниями психики;
  • Инвалидов 1 и 2 группы;
  • Людей, страдающих различными видами зависимости (алкогольной, наркотической, игровой).

Опека и попечительство над недееспособными гражданами

В России человек становится дееспособным по достижению 18-летнего возраста. В силу определенных обстоятельств, некоторые люди не могут правильно оценивать окружающую действительность, свои поступки и самостоятельно принимать решения. Это происходит по следующим причинам:

  • Из-за перенесенного тяжелого заболевания;
  • В связи с психическим расстройством;
  • Пожилой возраст.

В судебном порядке эти граждане признается недееспособным, и им назначают законного представителя. Существует несколько видов опеки надо недееспособными людьми. К ним относят:

ПатронажИз-за болезни человек не может выходить на улицу, совершать покупки, заниматься домашними делами (готовить пищу, убирать в доме)
Временное попечительствоВ нормативных актах это понятие обозначено как «предварительная опека». Представитель назначается на период реабилитации после болезни, травмы, когда человеку требуется обеспечить уход
Постоянная опекаУстанавливается в том случае, если человек является инвалидом или страдает психическим расстройством. От имени подопечного представитель может совершать юридические сделки, приобретать необходимые вещи, решать социальные вопросы

Опека и попечительство над ребенком

Обрести законного представителя могут дети, которые стали воспитанниками детских домов, либо по разным причинам лишились родителей. Кроме этого, опека и попечительство устанавливается над больными малышами, или подростками, находящимися в колониях для несовершеннолетних.

Попечительство и опекунство – это два разных понятия. Под опеку берут малолетних детей до 14 лет, а попечение возможно над ребятами старше 14-летнего возраста.

Эти формы устройства применяются для:

  • Воспитания несовершеннолетних граждан;
  • Защиты и представления интересов.

Назначенный представитель обязан нести ответственность за подопечного. Ему разрешается выполнять часть сделок, распоряжаться недвижимостью малыша.

Требования к кандидату

Существуют определенные условия, при соблюдении которых человек может стать опекуном или попечителем. Интересы ребенка и недееспособного человека не смогут представлять:

  • Люди, у которых ранее изымали детей;
  • Бывшие заключенные;
  • Граждане, страдающие алкоголизмом, наркоманией, либо другой зависимостью;
  • Инвалиды;
  • Лица без определенного места жительства.

Как показывает практика, опекунами и попечителями становятся родственники ребенка или взрослого, нуждающегося в уходе. На этих людей возлагается большая ответственность – помочь человеку с непростой судьбой. Согласно главе 20 СК РФ стать законным представителем может только совершеннолетний гражданин, который имеет постоянный заработок и жилье.

Перед тем, как отдать ребенка под опеку, контролирующие органы обращают внимание на:

  • Мнение малыша старше 10 лет;
  • Позицию будущего представителя. Кандидат должен самостоятельно и добровольно принять решение об опеке над ребенком.

Стоит отметить, что представитель вправе отказаться от своих функций и разорвать соглашение об опекунстве. Чтобы выполнить эту процедуру, необходимо обратиться в суд с заявлением. В иске потребуется объяснить причину отказа от опеки.

Подготовка и оформление документов

Процесс установления опеки и попечительства зависит от многих факторов, таких как:

  • Возраст опекаемого лица;
  • Состояние здоровья ребенка или недееспособного человека;
  • Характеристика кандидата в опекуны.

В 2010 году Правительство РФ опубликовало постановление №927 «О правилах подбора и учета граждан, желающих стать опекунами». Согласно данному нормативно-правовому акту, процесс установления опеки над недееспособным гражданином осуществляется в следующем порядке:

  • Судом выносится решение о признании человека недееспособным;
  • Судебный вердикт направляется в органы попечительства;
  • Будущий представитель подает заявление с просьбой получить опеку над недееспособным гражданином;
  • Кандидатура рассматривается компетентными органами, изучаются документы обратившегося лица;
  • Представители органов опеки оценивают жилищные условия гражданина;
  • По итогам проверки выносится решение.

Если кандидатура соответствует всем требованиям, органы попечительства подписывают соглашение с утвержденным представителем. Весь процесс по установлению опеки должен длиться не более 14 дней.

Порядок приема несовершеннолетнего ребенка в семью происходит практически также. Органы опеки самостоятельно обращаются в суд для того, чтобы ограничить в правах биологических родителей малыша или признать его сиротой. Остальные этапы проходят в том же порядке, что и при установлении опеки над недееспособным гражданином.

Человек обязан подготовить необходимые документы для рассмотрения его кандидатуры в опекуны. К заявлению прикрепляются следующие справки:

  • Ксерокопии паспорта, ИНН, СНИЛС;
  • Свидетельство о заключении брака, если супруг заявителя желает стать опекуном;
  • Автобиографию кандидата;
  • Документы, подтверждающие наличие жилья;
  • Справка о состоянии здоровья (от нарколога, психиатра);
  • Справка от участкового об отсутствии судимости;
  • Характеристика кандидата с места работы и жительства;
  • 2-НДФЛ, выписки с банковского счета;
  • Справка об отчислениях в Пенсионный фонд РФ;
  • Согласие супруга и близких родственников на опеку;
  • Согласие опекаемого лица.

В некоторых случаях может потребоваться документ об окончании школы для приемных родителей и опекунов.

Недееспособный гражданин или несовершеннолетний ребенок должен иметь следующие документы:

  • Общегражданский паспорт или свидетельство о рождении;
  • Документ, подтверждающий отсутствие родственников или иного законного представителя;
  • Согласие на установление опеки или попечительства;
  • Справка из медицинского учреждения или решение судебной экспертизы.

Куда подавать документы?

В статье 35 ГК РФ сказано, что опека и попечительство является органом, ответственным за устройство детей-сирот и недееспособных граждан.

Поиск подходящего кандидата в опекуны осуществляется в течение месяца с момента поступления ребенка в приют или детский дом. В первую очередь разыскиваются родственники малыша.

Если члены семьи отказываются принять несовершеннолетнего, то производится подбор другого законного представителя.

Заявление об установлении опеки над малышом или недееспособным гражданином подается по месту жительства подопечного. Если ребенок живет с потенциальным представителем, например, с бабушкой после смерти родителей, то заявление направляется в органы опеки по адресу прописки будущего опекуна.

После подписания соглашения с представителем, органы опеки и попечительства выдают удостоверение опекуна. Кроме этого, гражданин получает личные документы подопечного.

Опека и попечительство

Понятие и порядок установления опеки и попечительства

Опека и попечительство. Понятие, порядок установления, права и обязанности опекунов и попечителей, основания освобождения и отстранения опекунов и попечителей.

Порядок установления опеки и попечительства

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства.

В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со ст. 122 СК РФ факта отсутствия родительского попечения.

Временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.

Вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным гражданином в течение периода, когда орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных п. 1 ст. 65 СК РФ.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным в соответствии с п. 3 ст. 30 ГК РФ.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Основания освобождения и отстранения опекунов и попечителей

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Источник: https://juristic.pro/grazhdanskoe-pravo/opeka-i-popechitelstvo-ponyatie-poryadok-ustanovleniya-prava-i-obyazannosti-opekunov-i-popechitelej-osnovaniya-osvobozhdeniya-i-otstraneniya-opekunov-i-popechitelej.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.