+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

План график и план закупок на 2019 год

Содержание

План-график по 44-ФЗ на 2019 год: пошаговая инструкция

План график и план закупок на 2019 год

План-график — один из обязательных документов, который должен быть утвержден заказчиком и опубликован в ЕИС. Форма этого документа утверждена на федеральном уровне. Госзаказчикам остается только внести в таблицу необходимые сведения. Далее расскажем, как должен выглядеть план-график и где найти образец плана-графика на 2019 год по 44-ФЗ.

План-график должен быть утвержден в течение 10 дней с момента получения необходимого объема финансирования. Формируют этот документ на 1 год. У заказчика есть три дня на публикацию плана-графика в ЕИС после его утверждения. Столько же дается для размещения информации после внесения в документ правок.

План-график 2019: образец

Требования к плану-графику по 44-ФЗ содержатся в Постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 553. Документ содержит следующие данные:

  • сведения о заказчике — название, адрес, телефон, ИНН, коды по общероссийским классификаторам;
  • примерный размер годового объема закупок;
  • далее по каждой закупке указываются:
    • объект;
    • НМЦК;
    • сумма аванса;
    • этапы поставки и оплаты;
    • описание предмета контракта;
    • единицы измерения, количество или объем;
    • сумма обеспечения;
    • примерная дата публикации извещения;
    • период действия контракта;
    • ограничения для участников;
    • дополнительные требования;
  • дата утверждения.

В приложения к плану-графику должны содержаться обоснования по каждому объекту закупки. Заказчики обосновывают НМЦК и способ выбора поставщика, а также дополнительные требования к участникам.

Как составить план‑график 2020 по новым правилам

План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.

Узнайте про изменения

Отдельными строками в плане-графике указываются: общая сумма НМЦК по всем закупкам, а также планируемых в текущем году платежей по контрактам, общая сумма НМЦК по запросам котировок и информация по отдельным процедурам для каждого из следующих объектов закупок:

  • лекарства;
  • товары, работы и услуги стоимостью до 100 тыс. руб.;
  • услуги по направлению сотрудника в командировку, по участию в проведении культурных мероприятий;
  • преподавательские услуги физлиц;
  • услуги экскурсовода;
  • содержание нежилого помещения, переданного заказчику;
  • обработка статистических данных во время переписи;
  • предоставление доступа к информации в базах данных.

Где найти образец заполнения плана-графика 44-ФЗ

На главном сайте ЕИС в левом боковом меню выберите «Планирование закупок» — «Планы-графики закупок (44-ФЗ) и планы закупки (223-ФЗ)». Система переведет вас к списку планов-графиков. Чтобы найти конкретный документ, выберите расширенный поиск и введите:

  • полностью или частично номер плана-графика;
  • наименование заказчика или ИНН организации;
  • регион заказчика;
  • код ОКТМО;
  • период действия плана-графика;
  • дату размещения и утверждения, если они известны;
  • информацию о закупке и/или контракте.

Выберите закон: 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Чтобы посмотреть образец плана-графика, в результатах поиска нажмите на кнопку «Сведения» в карточке выбранной организации. Перейдите во вкладку «Позиции плана-графика». А чтобы скачать документы, зайдите на вкладку «Документы».

Утвержденную форму плана-графика смотрите в приложении к Постановлению Правительства РФ № 553.

Внесение изменений в план-график 2019

Внести правки в план-график разрешается, если до этого был изменен план закупок. Напомним, когда это возможно:

  • нужно привести план в соответствие с новыми целями закупочной деятельности, изменившимися требованиями, бюджетным финансированием;
  • ранее были внесены изменения в закон о бюджете;
  • необходимо исполнить требования госорганов;
  • решение о внесении правок приняли по итогам общественного обсуждения;
  • у заказчика появилась возможность сэкономить.

Кроме того, заказчикам позволяют внести изменения в план-график в следующих случаях:

  • на стадии подготовки к закупке изменился объем поставок, из-за чего исполнение контракта по прежней НМЦК невозможно;
  • изменилась дата начала процедуры, сроки поставки, этапы оплаты или выплаты аванса;
  • изменился срок исполнения контракта;
  • было принято решение выбрать другой способ определения поставщика;
  • процедура была отменена;
  • орган контроля выдал предписание заказчику;
  • возникли непредвиденные обстоятельства.

Внести правки можно за 10 дней до публикации в ЕИС извещения. Позднее делать это не разрешается.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103200-qqq-18-m10-plan-grafik-zakupok-na-2019-obrazets-zapolneniya

План-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ: инструкция заполнения

План график и план закупок на 2019 год

План-график – один из обязательных документов, который составляют бюджетные учреждения при планировании закупок на будущий год. Форма утверждена на федеральном уровне. Из этой статьи вы узнаете, как разработать план-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ.

Смотрите инструкцию по заполнению плана-графика на 2019 год, образец и пример документа приведены далее.

На какой срок и когда составляют

Перед началом следующего финансового периода учреждения обязаны разработать план-график сроком на один год. На подписание документа отводится 10 календарных дней с даты утверждения плана ФХД. Ответственным лицом за утверждение плана-графика является руководитель учреждения и специалист контрактной службы или контрактный управляющий.

Вместо контрактного работника руководство вправе назначить ответственным лицом бухгалтера учреждения или экономиста. Соответствующая обязанность должна быть предусмотрена в положении о контрактной службе или в должностной инструкции для контрактного управляющего организации.

После того как составлен план-график закупок на 2019 год, когда размещать документ в ЕИС? Перед размещением информации документ нужно утвердить. На утверждение отводится 10 дней с даты:

  • Доведения до сведения госзаказчиков ЛБО.
  • Утверждения плана ФХД (для бюджетных структур).

Затем в течение 3 дней нужно в электронном виде разместить план в ЕИС. Организации-получатели средств из федеральных бюджетных источников работают напрямую через «Электронный бюджет». Запрещается публиковать информацию о секретных закупках и удалять уже размещенный документ. Административная ответственность за отражение ложных данных предусмотрена в стат. 7.29.3 КоАП РФ.

Какую информацию включить в план-график

В план-график по Закону № 44-ФЗ на 2019 год требуется включить сведения по всем приобретениям, планируемым учреждением на календарный год. Для этого выполняется сбор следующей информации – по шагам:

  1. Рассчитывается СГОЗ – это совокупный объем средств, утвержденных в целях закупок на год по Закону № 44-ФЗ от 05.04.13 г. Сюда вносится сумма по контрактам, заключенным учреждением в 2018 г., но с оплатой в 2019 г. (п. 16 стат. 3 Закона № 44-ФЗ). К примеру, контракт был подписан в 2018 г. на сумму в 800000 руб. Из них к оплате в 2019 г. планируется только 500000 руб., а остаток в 300000 руб. будет оплачен в 2020 г. В СГОЗ на 2019 г. войдут 500000 руб.

Для расчета объема СГОЗ используйте формулу:

СГОЗ на 2019 г. = Сумма по контрактам, заключенным в 2018 г. и оплаченным в 2019 г. + Сумма по контрактам, заключенным, оплаченным и выполненным в 2019 г. + Сумма оплаты по контрактам 2019 г. без учета долга, перенесенного на 2020 г.

  1. Определяются предельные объемы по тем сделкам, которые относятся к малым. Согласно п. 4, 5 ч. 1 стат. 93 Закона № 44-ФЗ к таким контрактам причисляются закупки у единственного поставщика на сумму не более 100000 руб. и 400000 руб. Показатель рассчитывается из объема СГОЗ:
    • Объем закупок в год до 100000 руб. должен быть меньше 5 % от показателя СГОЗ и составлять максимально 50000000 руб. Или же учреждение должно уложиться в предел до 2000000 руб. Оптимальный вариант организация выбирает самостоятельно. 
    • Объем закупок в год до 400000 руб. должен быть меньше 50 % от показателя СГОЗ и составлять максимально 20000000 руб. К примеру, СГОЗ = 30000000 руб. Тогда допускаются контракты на сумму до 15000000 руб. в год. Если же СГОЗ = 50000000 руб., лимит контрактов ограничен 20000000 руб.
  1. Определяется максимальный объем закупок, совершаемых посредством метода котировок. Показатель = 10 % от величины СГОЗ. Результат ограничен 100000 руб. Выполнять запрос разрешается только по тем контрактам, цена которых не превышает 500000 руб. (ч. 2 стат. 72 Закона № 44-ФЗ).
  2. Определяется объем закупок на планируемые услуги физлиц и командировки.
  3. Определяется объем закупок по услугам на ремонт и содержание тех нежилых объектов учреждения, которые переданы в оперативное управление или безвозмездную эксплуатацию.
  4. Определяется объем закупок по лекарственным препаратам. Этот шаг выполняется медучреждениями в отношении имеющих медпоказания пациентов.
  5. Определяется объем закупок у СОНО и СМП. Согласно ч. 1 стат. 30 Закона № 44-ФЗ минимальный объем таких закупок составляет 15 % от величины СГОЗ.

По какой форме и правилам заполнять

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/103133-qqq-12-10-plan-grafik-zakupok-na-2019-god

План-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ + пошаговая инструкция

План график и план закупок на 2019 год

Прежде чем получить возможность приобретать товары и услуги в 2019 году все государственные заказчики должны сформировать и опубликовать в ЕИС план-график закупок. Форма этого документа стандартизована и утверждена правительством России. Заказчикам остается лишь правильно провести все необходимые расчеты и оформить документ.

Сроки размещения

В соответствии с нормами статьи 21 44-ФЗ все госзаказчики, получающие деньги из бюджета страны, обязаны каждый год размещать в ЕИС план-графики закупок.

Документ должен содержать в себе перечень планируемых приобретений товаров и услуг на последующий финансовый год. Он формируется на основании плана закупок.

Частью 4 статьи 38 обязанность по его составлению возлагается на контрактную службу и контрактного управляющего.   

Сроки формирования указаны в части 10 статьи 21 44-ФЗ. Заказчикам следует сформировать документ в течение 10 рабочих дней с момента доведения лимитов. Для бюджетных организаций и унитарных предприятий срок отсчитывается с момента утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.

Нормы Бюджетного Кодекса России запрещают заключать контракты на приобретение товаров и услуг государственным организациям до момента предоставления им бюджетных лимитов. До получения денежных средств из бюджета или формирования плана ФХД заказчики не вправе планировать закупки и составлять план-график.

План-график утверждается руководителем организации и визируется печатью. Он должен быть размещен в ЕИС в течение трех дней с момента утверждения. При этом отсчет ведется со дня, следующего за датой визирования документа.

Особенности составления

Правила формирования план-графика разработаны Правительством России и изложены в Постановлениях Правительства за номерами 553 и 554 от 05.06.2015г. Инструкции немного разнятся в зависимости от уровня заказчика. 

Основной частью план-графика является таблица. Она разбита на 33 колонки. В них приводится полная информация о закупках, которые планируется провести в 2019 году. К план-графику обязательно прикладывается форма обоснования закупок.

При составлении описания закупаемого объекта заказчики должны пользоваться каталогом товаров, работ и услуг. Он опубликован в открытом доступе в ЕИС. За его постоянное обновление несет ответственность Министерство Финансов России. Если нужный товар в каталоге отсутствует, то заказчик описывает его в соответствии с нормами статьи 33 44-ФЗ. 

План-график составляется на следующий финансовый год. Если же в нем указана закупка услуги, оказание которой затянется на несколько лет, то прописывается общая сумма контракта, а также сумма, приходящаяся на конкретный плановый период.

Инструкция и рекомендации

Чтобы составить план-график необходимо последовательно заполнить все графы формы, разработанной Правительством России. Образцы вы сможете скачать в конце материала. Рассмотрим последовательность действий на примере конкретной организации. Предположим, что план-график на 2019 года составляется для МБДОУ детский сад «Василек»:

1. В первую очередь заполняется шапка документа. В ней прописывается год, на который составляется план-график, полное название организации, ее реквизиты. 

2. В первом столбце указывается порядковый номер закупки в перечне. Второй столбец отведен под идентификационный код закупки. Он индивидуален и присваивается каждой процедуре.

3. В 3 и 4 столбцах приводится наименование и описание объекта закупки. Характеристики указываются для каждого товара или услуги. 

4. В столбце 5 прописывается рассчитанная начальная максимальная цена контракта.

5. В 6 столбце прописывается аванс, который планируется выплатить поставщику. Он указывается в процентном соотношении от НМЦК.

6. В столбцах с 7 по 11 расписываются суммы, которые выделены на оплату указанных товаров или услуг. Если закупка будет проводиться в несколько этапов, то расписываются суммы, выделенные на каждый год. В 8 столбце ставится сумма, подлежащая к уплате в 2018 году, в 9 – в 2019 году, в 10 – в 2020 году, а в 11 – в 2021 и последующих финансовых периодах.

7. В 12 столбце указываются единицы измерения закупаемых товаров. 13 столбец отведен для обозначения кода единицы измерения по ОКЕИ.

8. В столбцах с 14 по 18 расписывается объем продукции или услуг, которые планируется закупить. В 14 столбце указывается общий объем. В 15 – объем, предусмотренный на 2018 год, в 16 – на 2019 год, в 17 – на 2020 год, в 18 – на 2021 и последующие годы.

9. Столбец 19 предназначен для указания сроков поставки товаров и услуг. Если закупка предполагает исполнения поставщиком обязательств за несколько раз, то расписывается периодичность поставки.

10. В столбце 20 прописывается размер обеспечения заявки, а в столбце 21 – обеспечения контракта, которое придется перечислить поставщику на счет заказчика.

11. В столбцах 22 и 23 прописываются планируемые сроки начала и завершения закупки.

12. В столбце 24 прописывается способ определения поставщика. 

13. В столбце 25 прописываются сведения о преимуществах, которые предоставляются поставщикам, относящимся к учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов. В столбце 26 указываются преимущества, предоставляющиеся компаниям из числа СМП.

14. В столбец 27 вносятся сведения о запретах и ограничениях, применяемых при проведении закупки. Если проводится аукцион или конкурс с ограниченным участием, то в столбце 28 прописываются дополнительные требования к участникам таких процедур. 

15. В столбце 29 указывается необходимость организации общественных обсуждений закупки в соответствии с нормами статьи 20 44-ФЗ. Столбец 30 предназначен для указания необходимости банковского сопровождения сделки в соответствии со статьей 35 44-ФЗ. 

16. Столбец 30 заполняется в случае внесения изменений в план-график. Ситуации, когда это возможно приведены в части 13 статьи 21 44-ФЗ. В столбец 30 вносится название организации, которая уполномочена проводить закупку (при наличии). Столбец 31 заполняется при совместных закупках. В него вносится название ответственной за это организации. 

17. На последнем этапе проводится подсчет итоговых сумм во всех столбцах план-графика. Отдельно рассчитывается объем закупок, проводимых путем запроса котировок. 

Отдельной строкой в план-графике выносятся товары и услуги, которые планируется закупить на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей в соответствие с правилами части 1 статьи 93 44-ФЗ. Полностью заполненный план-график подписывается лицом, ответственным за его составление. 

Обоснование закупок

Приложением к план-графику является форма обоснования закупок товаров и услуг. Основной частью документа становится таблица из 10 столбцов. Рассмотрим правила ее заполнения на примере вышерассмотренного план-графика.

1. Первые три столбца заполняются также, как и в самом план-графике. Вносится порядковый номер в перечне, идентификационный код закупки, а также наименование приобретаемого объекта. 

2. В столбец 4 вносится НМЦК контракта, который планируется заключить. Столбец 5 предназначен для обозначения метода, которым была определена НМЦК. 

3. Столбец 6 заполняется в случае, если при определении и обосновании НМЦК не удается применить методы, предусмотренные частью 1 статьи 22 44-ФЗ. В этом случае в столбце необходимо прописать обоснование примененной методики расчета НМЦК.

4. В столбце 7 приводится обоснование НМЦК, заключаемого с единственным поставщиком.

5. В столбце 8 необходимо указать способ определения поставщика. В столбце 9 его следует обосновать. Столбец 10 предназначен для обоснования дополнительных требований к поставщику при их наличии. 

Правильность составления и соблюдение сроков размещения план-графиков отслеживается контролирующими органами. За несоблюдение требований законодательства на заказчиков накладывается штраф в соответствие с нормами КоАП. К примеру за ошибки при определении НМЦК должностному лицу придется заплатить от 20 000 рублей до 50 000 рублей.

Форма для муниципальных и региональных заказчиков

Форма для федеральных заказчиков

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/265-plan-grafik-2019

План‑график закупок по 44‑ФЗ на 2020 год

План график и план закупок на 2019 год

Чтобы провести закупку, госзаказчик должен включить ее в план-график закупок. Как формировать план-график по правилам 2020 года и нужно ли составлять обоснование тендера, рассказываем в статье.

В 2020 году государственные заказчики будут планировать закупки по новым правилам. Главный документ планирования — план-график, в него вносят все предстоящие тендеры. Готовить еще и план закупок не нужно, его отменили с 2020 года (статья 16 44-ФЗ).

Принципы ведения планов-графиков по 44-ФЗ также изменятся. Теперь формировать их нужно на три года и вносить в два раза меньше информации. Эти новшества утверждены постановлением Правительства от 30.09.2019 № 1279. Старые принципы ведения планов-графиков, прописанные в постановлениях Правительства № 553 и № 554, отменяются.

План-график заказчики теперь готовят только в электронном виде. При утверждении документ подписывают квалифицированной электронной подписью руководителя организации или другого уполномоченного лица.

Федеральные заказчики будут составлять план в «Электронном бюджете». Заказчики в регионах и муниципалитетах — через свои информационные системы или напрямую в Единой информационной системе закупок (ЕИС). Сформированный и утвержденный план-график нужно публиковать в ЕИС.

В бумажном виде по-прежнему планируют закупки, составляющие гостайну. Их включают в отдельное приложение к плану-графику, помечают грифом секретности и не публикуют в ЕИС.

Как составить план-график на три года

С 2020 года план график формируется, как и бюджет, — на три года: будущий год и двухлетний плановый период. Если планируется закупка, срок осуществления которой больше трех лет, то в план-график включается весь срок исполнения такого контракта.

План на новый год разрабатывают на основе уже утвержденного: меняют данные по предстоящему году и следующему за ним годом, добавляют информацию о втором годе планового периода.

Например, в конце 2019 года вы утвердили план-график на 2020 год и плановые 2021, 2022 годы.

В конце 2020 года нужно его изменить: актуализировать закупки на 2021 год и плановый 2022 год, а также добавить сведения о плановом 2023 году.

Если закупка не внесена в план-график, то проводить ее нельзя. Иначе контрактному управляющему грозит штраф 30 тыс. рублей (ч.1.6 ст.7.30 КоАП).

Срок утверждения и размещения плана закупок на 2020 год

Формируйте план-график закупок, когда составляется проект бюджета на будущий год или планируется финансово-хозяйственная деятельность (ФХД). После того, как получите лимит бюджетных обязательств или утвердите план ФХД, успейте утвердить план-график в следующие 10 рабочих дней.

Опубликовать план-график в ЕИС нужно сразу после того, как документ проверит Федеральное Казначейство. Обычно проверка занимает 1-3 рабочих дня.

Если не успеете утвердить или разместить план-график в установленные сроки, то вас могут привлечь к административной ответственности и назначить штраф до 30 тыс. рублей (ч.4 ст.7.29.3 КоАП).

Когда вносить изменения 

План-график закупок можно изменять в течение года. С октября 2019 года стало больше причин для того, чтобы править план. Все они прописаны в ч.8 ст. 16 44-ФЗ и постановлении Правительства №1279: 

  1. Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС), например, федеральное министерство или ведомство, изменил перечень закупаемых товаров и работ или нормативные затраты.
  2. Изменился объем финансирования закупок.
  3. На общественном обсуждении принято решение, которое нужно отразить в плане-графике.
  4. По результатам торгов получена экономия.
  5. Нужно уточнить сведения об объекте закупки.
  6. Требуется выполнить предписание контрольного органа.
  7. Закупка не состоялась.
  8. Стороны расторгли контракт.
  9. Возникли непредвиденные обстоятельства.

Если план-график изменили, то его обновленную редакцию нужно опубликовать в ЕИС и указать дату, когда были внесены изменения. Такой датой считается день, когда изменения были подписаны электронной подписью госзаказчика. Предыдущие редакции плана-графика сохраняются в ЕИС, поэтому можно посмотреть все внесенные изменения.

С 1 октября 2019 года изменяйте план-график минимум за день до дня публикации извещения о закупке. Так, если вы изменили планируемый аукцион 23 октября, то нужно выждать один день и опубликовать его в ЕИС не раньше 25 октября.

Этот же срок действует для запросов котировок и закрытых закупок — через день после изменений можно направлять запрос или приглашение на участие.

Заключать контракт с единственным поставщиком можно через день после изменений в плане-графике.

Если опубликуете тендер или отправите приглашение раньше, то вас оштрафуют на 30 тыс. рублей (ч.1.5 ст.7.30 КоАП).

Инструкция по заполнению плана-графика по 44-ФЗ

Заказчики начнут вносить в план-график меньше сведений. В новой форме плана-графика информация о закупке займут всего 14 столбцов, вместо прежних 33 столбцов. 

В первом разделе плана графика указывают информацию о заказчике: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, телефон и электронную почту, а также ИНН коды КПП, ОКПО и другие. Эта информация автоматически формируется в ЕИС или системе, в которой работает заказчик.

Во второй раздел вносят сведения о закупке:

  • идентификационный код закупки (ИКЗ);
  • объект торгов, его ОКДП2;
  • год публикации тендера в ЕИС или подписания договора с единственным поставщиком;
  • бюджет на три года;
  • данные об обязательном общественном обсуждении;
  • организатор централизованной закупки;
  • организатор совместного тендера.

Не нужно указывать такие детали закупки, как НМЦК, размер аванса, вид закупки, количество товаров и объем работ, обеспечение, преимущества для СМП и СОНКО или национальный режим.

Окончательно требования к заполнению плана-графика Правительство РФ должно утвердить осенью 2019 года.

План закупок на 2019 год

План график и план закупок на 2019 год

План закупок на 2019 год – это обязательная форма, которую должны оформлять организации, выступающие в качестве заказчиков.

На основании этого документа утверждается приобретение тех или иных товаров (услуг, работ), что подразумевает выделение определенного объема финансирования.

Планирование покупок повышает эффективность распределения и рациональность использования средств для обеспечения нужд муниципальных и федеральных учреждений, что исключает коррупционную составляющую при проведении торгов.

Согласно последним новостям, с 1 июля 2019 года будет произведена отмена плана закупок, а также в силу вступят несколько других изменений.

Общие правила

С правилами заполнения плана закупок на 2019 год можно ознакомиться в законе №44-ФЗ, а общий порядок ведения такой отчетности отражен в ПП РФ №552. Чтобы документ был принят к рассмотрению, заказчик должен в нем указать следующую информацию:

  • свой идентификационный код;
  • название объекта;
  • целевое предназначение заказа;
  • объем финансирования, выделенный на проведение закупок;
  • периодичность, с которой будет проводиться процедура;
  • количественные характеристики (в каких единицах измеряются товары (работа, услуги);
  • полное описание закупочных объектов;
  • было ли проведено общественное обсуждение (в случае необходимости);
  • дополнительные пояснения и комментарии;
  • дата согласования документа.

В плане должны быть отражены все предполагаемые закупки, независимо от того, какой способ проведения тендера выбрал заказчик.

Скачать форму плана закупок 44-ФЗ

Сроки

У ответственного сотрудника предприятия есть не более 10-ти рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств и утверждения плана ФХД, чтобы заполнить документ, строго придерживаясь норм профильного законодательства. После этого план закупок подлежит тщательной проверке, анализу и утверждению, а подписанный документ в трехдневный срок размещается в ЕИС.

Порядок заполнения формы

Заполнением формы должен заниматься только уполномоченный сотрудник, который знает, как составить план закупок на 2019 год и в какой срок нужно подать такой документ. Для удобства можно воспользоваться специальной программой, которая безошибочно формирует плановую документацию и создает различные отчеты.

Этап 1

В колонках 1-4 отражается информация следующего характера:

  • номер закупки;
  • ее идентификационный номер (он формируется по правилам бюджетного законодательства);
  • цель осуществления, где указывается название закупочного мероприятия и предполагаемый результат.

Этап 2

Колонки 5-6 документа должны содержать сведения о наименовании объекта. В этой части документа также указывается год, в течение которого планируется публикация извещения о выборе будущего поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом в 6 колонке также отражаются данные о дате заключения контракта на выполнение работы (приобретение товаров).

Этап 3

При составлении плана закупок на 2019 год должны быть четко обозначены финансовые аспекты будущих заказов. Такая информация вписывается в столбцы 7-11, где указывается общий объем финансирования и планируемые платежи на текущий год и в будущие периоды.

Этап 4

В 12-й колонке должны содержаться точные данные о возможных сроках проведения торгов. Впоследствии они могут быть скорректированы с учетом сложившейся ситуации.

Этап 5

В колонке 13 указывается дополнительная информация о специализированных заказах, что предусмотрено законом № 44-ФЗ. Это должны быть однозначные ответы в форме «да» или «нет».

Этап 6

Колонка 14 предназначена для особых случаев, когда для проведения закупок необходимы общественные обсуждения.

Этап 7

Последняя 15 колонка формы предназначена для случаев, когда в изначально сформированный документ вносились правки и изменения. Здесь указывается обоснование для их внесения.

Чтобы правильно составить такой документ, можно руководствоваться примером заполнения плана закупок на 2019 год.

Внесение изменений

В связи с тем, что документ составляется на три года, у учреждения может возникнуть необходимость внести в уже утвержденную форму дополнения или уточнения, а также изменить ранее указанную информацию. В соответствии с положениями ПП РФ №552 и законом №44-ФЗ, это можно сделать в таких случаях:

  • удалось добиться экономии выделенного финансирования;
  • были изменены отдельные параметры условий контракта (например, снизилась стоимость продукции, был увеличен объем закупки и т. д.);
  • было принято и утверждено регулятивное распоряжение или постановление контролирующего органа, которое повлияло на потребности учреждения или ход торгов;
  • было принято решение отказаться от проведения закупки;
  • произошла серьезная форс-мажорная ситуация.

Типичные ошибки при заполнении

В связи с тем, что планирование государственных тендеров – это достаточно сложная и трудоемкая процедура, заказчики часто допускают ошибки при формировании плана закупок. Как правило, речь идет о следующих ситуациях:

  • по какой-то причине указывается некорректная НМЦК. Впоследствии это приводит к тому, что торги не состоятся или их бюджет будет существенно увеличен. Такая недостоверная информация искажает все другие пункты формы;
  • беспричинно не соблюдаются приведенные в документе даты проведения тендеров;
  • массовые торги стартуют в конце года, так как учреждения хотят реализовать выделенный на этот период бюджет. Это происходит из-за того, что они не были проведены в установленный срок, и государственное финансирование осталось неосвоенным;
  • заказчики не учитывают в составленном плане закупки объемом до 100 тыс. руб. Но это серьезное нарушение, которое может привести к серьезным последствиям. В документе должны быть обозначены все формы торгов, которые будут проводиться в отчетный период. Только закупки на 100-400 тыс. руб. должны быть внесены отдельными строками.

Изменения в 2019 году

В апреле 2019 года в законе № 44-ФЗ был принят ряд важных изменений, среди которых три федеральных закона:

  1. “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”;
  2. “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”;
  3. “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

После официального публикования правок в силу вступят следующие положения:

  • нельзя затребовать документы в случае рассмотрения жалоб, если они размещены в Единой Информационной Системе;
  • сокращения срока подачи жалоб до 5 рабочих дней, а также срока рассмотрения документов в случае внесения участников в Реестр Недобросовестных Поставщиков (ранее – 10 дней);
  • Независимый регистратор начнет работать с 1 января 2020 года;
  • Министрество Финансов РФ может разрабатывать типовые контракты;
  • указание размера штрафов в %-ах.

Изменения, которые вступят в силу с 1 июля 2019 года:

  • будет отменен план закупок;
  • увеличение ценового порога с целью проведения короткого аукциона, а также при закупках у единственного поставщика;
  • сокращение срока внесения изменений в план-график (1 день до внесения извещения в Единую Информационную Систему);
  • возможность заключить контракта со 2-ым «номером» без необходимости проведения конкурентных закупок в случае расторжения контракта с победителем.

по составлению плана закупок:

Источник: https://2019-god.com/plan-zakupok-na-2019-god

Госзакупки: план-график на 2019 год

План график и план закупок на 2019 год

План-график — это документ, в котором указана полезная информация для поставщиков и исполнителей (способы осуществления процедур, дополнительные требования к участникам).

В конце года заказчики обязаны распланировать свои приобретения на ближайший год, а если говорить о 44-ФЗ, то и на ближайшие три года.

Рассмотрим подробнее, каким образом заполнить и опубликовать планы и планы-графики закупок.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Согласно положениям Закона о контрактной системе заказчиками осуществляется планирование торгов путем составления и размещения плана и плана-графика закупок. указанных документов достаточно схоже, однако стоит выделить и отличительные черты:

  • план закупок — это документ, содержащий общие сведения о процедурах, проводимых заказчиком, из расчета на три календарных года. Этот план предшествует составлению плана-графика торгов;
  • план-график — содержит подробную информацию о торгах, которые будут проводиться заказчиком в течение одного календарного года.

Таким образом, указанные выше документы отличаются по срокам, на которые они составляются и утверждаются, а также по сведениям, которые в них указываются.

Что касается такого документа, как план закупок по 223 ФЗ, то следует отметить, что Законом № 223-ФЗ не установлен период, на который составляется указанный акт. Этот документ должен быть составлен и размещен заказчиком на срок не менее одного года.

Заполнение плана закупок по 44-ФЗ

Как уже было указано выше, план закупок на 2019 год должен содержать информацию о потребностях заказчика на три года.

Итак, рассмотрим подробнее заполнение рассматриваемого нами акта.

Шаг № 1. Столбцы с 1 по 4 должны содержать порядковый номер, идентификационный номер и цель проведения закупочной процедуры.

Шаг № 2. В столбцах 5 и 6 заказчику необходимо указать наименование объекта торгов и ориентировочное время опубликования извещения об осуществлении торгов.

Шаг № 3. В столбцах с 7 по 11 следует указать сведения о финансовых источниках, а именно общий объем, а также планируемые платежи на каждый период отдельно.

Шаг № 4. В колонке № 12 следует отразить предположительные даты проведения тендеров (данные сведения возможно впоследствии изменить, если возникнет такая необходимость).

Шаг № 5. Столбец № 13 должен содержать сведения о специализированных видах торгов (необходимо указать «да» либо «нет»).

Шаг № 6. В колонке № 14 следует отразить информацию о необходимости проведения общественных обсуждений.

Шаг № 7. В случае внесения каких-либо изменений в план сведения об этом отражаются в колонке № 15 с обоснованием.

Утверждение и размещение плана закупок

Итак, обратимся к вопросу о том, кто утверждает план закупок по 44 ФЗ. Следует отметить, что утверждение происходит путем издания руководителем организации приказа «Об утверждении плана закупок товаров, работ, услуг». Образец приказа вы можете увидеть ниже.

Как разместить план закупок в ЕИС? В первую очередь, необходимо войти в личный кабинет заказчика и далее перейти в раздел «Планирование закупок». После выбора вкладки «Планы закупок» необходимо нажать на кнопку «Создать». Далее следует внести всю информацию, о которой уже говорилось выше.

План закупок в структурированном виде (44 ФЗ) выглядит следующим образом.

План-график закупок по 44 ФЗ: как заполнить

Требования к оформлению такого акта, как план-график закупок на 2019 год, изложены в следующих нормативных правовых актах:

Форма плана-графика на 2019 год выглядит следующим образом.

Итак, для того, чтобы заполнить указанный документ, необходимо выполнить следующий алгоритм действий.

  1. Первая колонка не заполняется.
  2. Во втором столбце необходимо отразить идентификационный код.
  3. Объект тендера: следует отразить наименование и описание (краткое содержание закупаемой продукции).
  4. Обязательна к указанию НМЦК тендера.
  5. Если предусмотрен авансовый платеж, то заполняется столбец № 5, размер указывается в процентах.
  6. Планируемые платежи: следует отразить оплату на очередной и планируемые периоды (столбцы с 7 по 11).
  7. Единица измерения (пункты № 12–13): указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.
  8. Объем: следует отразить общий объем приобретаемой продукции, а также объемы на плановые периоды — 2020–2021 гг. (столбцы 13–17).
  9. Колонка № 19: необходимо отразить сроки поставки продукции, выполнения работ либо оказания услуг (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).
  10. Размер обеспечения: при осуществлении конкурсов или аукционов (от 0,5% до 5% от НМЦК). Данный раздел не заполняется, если торги проводятся в иной форме (запрос котировок либо предложений).
  11. Столбец № 21: обеспечение исполнения контракта может составлять от 5% до 30%. В случае проведения закупок услуг по предоставлению кредита и банковской гарантии данная графа не заполняется.
  12. Колонки 23–24: обязательно указание даты проведения торгов (к примеру, 04.2019), а также способа определения поставщиков.
  13. Колонка № 25: ссылка на предоставление преимуществ для учреждений уголовно-исправительных систем.
  14. Столбец № 26: указываются сведения о проведении закупку у СМП, СОНКО.
  15. Графа № 27: необходимо отразить информацию о запретах, ограничениях на приобретение товаров иностранного производства (ст. 14 ФЗ № 44).
  16. Графа № 28: отражаются сведения о дополнительных требованиях, которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.
  17. Колонка № 29: сообщается о необходимости проведения обязательных общественных обсуждений.
  18. Банковское сопровождение (№ 30): в случае необходимости банковского сопровождения контракта этот фаакт должен быть указан.
  19. Пункт № 31: в случае внесения изменений в план-график информация об этом подлежит внесению в данную графу.
  20. Уполномоченный орган (№ 32): если возложены полномочия в соответствии со ст. 25 44-ФЗ.
  21. Столбец № 33 заполняется при проведении совместных закупок.

План-график на 2019 год (образец) можно увидеть ниже.

Срок размещения плана-графика на 2019 год — в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Также, следует иметь в виду, что срок размещения извещения после опубликования плана-графика первоначально не установлен. Однако в случае внесения изменений в данный акт извещение подлежит публикации только через 10 дней.

План закупок по 223-ФЗ

Размещение плана в ЕИС осуществляется в десятидневный срок, но не позже 31 декабря текущего календарного года.

В обязательном порядке осуществляется подписание данного документа усиленной квалифицированной подписью.

Итак, рекомендации по заполнению плана процедур в рамках 223-ФЗ таковы:

  1. Вносятся сведения о заказчике — наименование, ИНН, КПП, место нахождения, а также ОКАТО — по месту регистрации заказчика.
  2. Если срок договора больше, чем срок, на который разрабатывается рассматриваемый нами документ, то данный факт подлежит обязательному отражению.
  3. Все коды отражаются на основании действующей ОКВЭД.
  4. Колонки № 11–17 заполняются данными, которые определяются заказчиком самостоятельно.

Приказ об утверждении

Источник: https://ppt.ru/goszakupki/plan-grafik

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.