+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Нужна ли гражданская оборона в коммерческих организациях

Содержание

Гражданская оборона в организации с нуля на 2019 год

Нужна ли гражданская оборона в коммерческих организациях

Гражданская оборона — это направление, по которому в каждой компании должна осуществляться надлежащая деятельность, ее организация возложена на руководителя предприятия, также становящегося главной ГО, который назначает своих заместителей в этой сфере часто из ведущих сотрудников.

В то же время рядовые работники обязаны проходить обучение по данному предмету, которое организуется для них уполномоченным на это лицом.

Общие сведения

Угроза чрезвычайных ситуаций носит постоянный характер. Каждый день существует небольшая вероятность, что произойдет:

  • техногенная катастрофа;
  • природный катаклизм;
  • военные действия (это совсем крайняя ситуация, но исключать нельзя и ее, и в любом случае считается, что следует быть к ней готовым).

Вследствие этого приняты нормы, в соответствии с которыми на предприятии необходимо осуществить подготовку персонала, а также заранее установить, какие действия потребуется предпринять, если одно из описанных выше положений возникнет в той местности, где функционирует данная компания.

Кого это касается

В целом это касается руководителей организаций, которые обязаны при ее отсутствии создать систему гражданской обороны в организации с нуля, 2019 год, является периодом, когда такое требование для них остается. Если же такая структура уже существует, ее следует поддерживать.

В то же время на среднем или крупном промышленном предприятии обязанности дифференцированы. Так:

Начальником гражданской обороныПо-прежнему остается первое лицо такой компании
Заместителем главы ГОПо инженерно-технической части назначают главного инженера, которому поручается в частности техническое руководство работами аварийно-спасательного профиля;По эвакуации и рассредоточению сотрудников — зам гендиректора по общим вопросам;По материально-техническому снабжению — соответственно зама по этому профилю в целом

Также на объекте создается отдел по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.

Обязанности работодателя

Обязанности работодателя заключаются в следующем:

  • осуществлять планирование штатных процедур по профилю гражданской обороны;
  • их последующую реализацию;
  • обеспечивать написание программы подготовки персонала по данной дисциплине (ГО);
  • устраивать тренинги и инструктаж по ГО для персонала в соответствии с упомянутой программой;
  • разрабатывать планы эвакуации при чрезвычайной ситуации персонала предприятия (и иных лиц в зоне ответственности организации) и фондов материально-культурных ценностей;
  • монтаж систем экстренного оповещения о ЧС и поддержание их в рабочем режиме;
  • создание резерва средств по данному направлению (в том числе защитных, медицинских и технических).

Помимо этого если компания по сфере своей деятельности причисляется к потенциально небезопасным, то также требуется создать спасательное подразделение, которое обязано будет произвести экстренное реагирование, если ЧС случится.

С чего нужно начать

Начинает организацию гражданской обороны в компании всегда ее руководитель. Ему требуется назначить других своих сотрудников (заместителей и других на соответственные должности в системе ГО данной компании, принять требуемые нормы и выделить средства на материальную часть).

Необходимая документация

Базовый локальный правовой акт для компании, в котором содержатся нормы, регулирующие ее функционирование в данной сфере — это Положение о гражданской обороне.

В него включаются предписания относительно:

Основных задач ГО в этой компании
МерамКоторые в чрезвычайной ситуации понадобится предпринять, чтобы защитить ее сотрудников
Действия, которые будут нацелены для достижения целей ГОВ случае катаклизма, не связанного с нарушением мира, также в военное время
Структурные подразделения предприятияНа которые будут возложены обязанности по данному направлению
Регламент работСпасательного и аварийного характера
Контроль за аппаратамиПредназначенными для быстрого оповещения и связи
Координация действий упомянутых подразделений этой организацииСо штабами гражданской обороны в административных единицах, на территории которых она расположена (город, район, область)
Порядок обеспечения сотрудников организацииЗащитными средствами и медикаментами
Возвещение убежищ и сохранение их в состоянииПригодном для использования
НаблюдениеЗа биологической обстановкой
Иные моментыОтносящиеся как к подготовке к ЧС на данном предприятии, так и к практическим действиям, если она произойдет

Оговорено, что выписка, содержащая вводные положения из числа внесенных в данный локальный акт, должна быть включена в должностные инструкции работников предприятия. Каждый из них удостоверяет своей подписью, что он ознакомился с этими нормами.

План мероприятий

План мероприятий по гражданской обороне — это базовый документ, которым в своей деятельности руководствуется штаб или отдел компании, отвечающий за направление ГО.

При этом данная бумага содержат два набора мер:

  • для мирной ситуации;
  • для военного времени.

Также к такому плану составляется целый ряд приложений, в числе прочего:

Наборы мерКоторые требуется предпринять при возникновении чрезвычайной ситуации различным структурным подразделениям компании
Схема территории предприятия с пометкамиУточняющими, каким образом должна осуществляться эвакуация
ВедомостьВ которой учитываются предметы, относящиеся к медицинскому обеспечению кадров и средствам индивидуальной защиты
Инструкции с правилами остановки отдельных цеховСоставляющих данный объект
Карта расположенияПожарных гидрантов и устройств оповещения
Перечень учреждений медицинского профиляРасположенных поблизости, которые обязаны оказать работникам компании экстренную помощь при ЧС
Порядок информированияОб опасной ситуации штабов ГО более высокого уровня

Этот перечень не закрытый, также могут приниматься положения и иных видов.

Основы образования персонала

В соответствии с действующими законами № 28-ФЗ (О ГО) и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» среди сотрудников предприятий требуется в обязательном порядке провести подготовку по дисциплине «гражданская оборона».

Требуется провести инструктаж в отношении кадров, занятых как в производственных, так и обслуживающих отраслях.

Чему нужно их обучить

Программа по ГО составляется министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС). В объем материала по данному предмету, который должны освоить занимающиеся, входят следующие разделы:

  • что делать, если раздался сигнал оповещения о чрезвычайной ситуации;
  • методы для защиты жизни и здоровья при возникновении ЧС различных типов;
  • правила оказания первой помощи;
  • способы применения средств защиты, как коллективного, так и индивидуального характера;
  • действия при аварийно-спасательных операциях;
  • меры противопожарной защиты;
  • также действия при аварии на предприятии, нацеленные для защиты жизни и здоровья проживающегося поблизости населения и ценностей материального характера.

Как часто необходимо обновлять знания

Установлено, что лица, в отношении которых предусмотрены требования по подготовке по дисциплине ГО, после ее прохождения в дальнейшем обязаны регулярно восстанавливать знания по предмету.

В частности — руководитель штаба гражданской обороны предприятия, его зам, сотрудники, на которых возложена непосредственная ответственность по данному направлению, а также входящие в специальные подразделения обучаются как минимум один раз в пять лет.

: основные способы защиты населения

Предусмотренная ответственность за неисполнение требований

Поскольку обязанность организации обучения по гражданской обороне и созданию и поддержанию ее системы на данном предприятии в целом ложится на руководителя, ответственность за невыполнение соответствующих требований несет именно он.

Она имеет административный характер и наступает в соответствии со статьей 20.7 данного кодекса.

В ней установлено, что при невыполнении установленных законами РФ особых норм использования техсистем и объектов ГО, эксплуатации устройств оповещения, средств личной защиты и иной спецтехники влечет следующие последствия:

Административный штраф на сотрудников компанииНа которых возлагалась ответственность, с которой они не справились может быть наложен в размере от 5000 до 10000 рублей
Для компаний в целомЕго диапазон устанавливается от 50 до 100 тысяч

Если же не были выполнены мероприятия, которые нацелены на защиту граждан и матценностей на территории страны от угроз, которые возникают вследствие военных действий (в том числе на подготовку к такой защите), то суммы административного штрафа будут следующие:

Для должностных лиц компании10–20 тысяч
Для самой организации100–200 тысяч

При этом сотрудники организации за непрохождение обучения ответственности не несут. Их обязанность — только пройти подготовку, когда руководитель юридического лица ее организует, при их отказе их могут ждать дисциплинарные последствия в самой компании.

Таким образом, деятельность в сфере гражданской обороны, направленная на подготовку компании к чрезвычайной ситуации, должна осуществляться каждым предприятием, таково требование правительства.

Возглавляет ее руководитель, который формирует штаб, назначает заместителей по различным направлениям ГО (в том числе из своих замов по компании в целом), курирует составление программы обучения персонала по этому предмету и принимает нормы, которыми регулируется сфера ГО в компании.

Основным документом служит план мероприятий (собственно их в нем два — для мирной и военной ситуации), также к нему могут быть приняты приложения различных типов.

Ответственность за проведения деятельности такого рода несут также должностные лица данной организации, а рядовые сотрудники обязаны только проходить подготовку.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://juristhere.ru/grazhdanskaja-oborona-v-organizacii-s-nulja/

Нужна ли гражданская оборона в коммерческих организациях

Нужна ли гражданская оборона в коммерческих организациях

  • от 2001 до 5000 человек – 3–4 отдельных работника;
  • свыше 5001 человек – 5–6 отдельных работников.

Количество отдельных работников в представительствах и филиалах организаций, которые относятся к категориям по гражданской обороне:

  • от 200 до 500 человек согласно штатному расписанию – 1 работник;
  • от 501 до 1000 человек согласно штатному расписанию – 2 работника;
  • от 1001 до 2000 человек согласно штатному расписанию – 3 работника;
  • от 2001 до 5000 человек согласно штатному расписанию – 4 работника;
  • свыше 5001 человек согласно штатному расписанию – 5 работников.

Количество структурных подразделений или отдельных работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в представительствах и филиалах организации, устанавливают локальным нормативным актом.

Гражданская оборона на коммерческом предприятии

ГО Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

  • планирование и организацию штатных действий по ГО;
  • составление программы образования сотрудников в области ГО;
  • обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
  • разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
  • установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
  • наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

Гражданская оборона в организации с нуля

Также кроме вышеуказанных планов подготавливается следующая важная документация:

  • Документы о создании нештатных специальных аварийно-спасательных формирований.
  • Документы, касающиеся вопросов обеспечения устойчивой работы действующего предприятия.
  • Документы по проведению необходимых эвакуационных мероприятий.
  • Документы по обучению сотрудников действиям при ЧС.
  • Подготовка необходимой документации по противопожарным мероприятиям.
  • Документы по организации дежурной диспетчерской службы в организации.

Закон о гражданской обороне в настоящее время должен соблюдаться всеми работодателями для защиты населения от серьезных возникающих угроз, включая возможность возникновения достаточно серьезных природных катаклизмов.

У компаний новые обязанности в области гражданской обороны

То есть – целиком и полностью соблюдать все правила и требования как старые, так и новые, установленные Правительством России и профильным ведомством – Министерством по чрезвычайным ситуациям. В доказательство скажем следующее. Существует специальный Регламент МЧС по гражданской обороне.


Он утверждён приказом Министерства от 26.06.2012 № 358. Среди прочего его пункт 4 уточняет, что предмет государственного надзора – это проверка выполнения организациями (юридическими лицами, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ) требований и мероприятий в области ГО.

Внимание Более того: в данном законодательстве нет уточнения относительно наличия у ИП штата работников, а также численности персонала.

Это говорит о том, что со 2 мая 2017 года обязательный инструктаж по гражданской обороне, а также ряд смежных обязанностей, перечисленных нами выше, вменён как компаниям, так и частным предпринимателям.

Организация гражданской обороны на предприятии

Важно Квалификационные требования к работникам по гражданской обороне установлены в приказе Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2009 г. № 977, а также в приказе Минтруда России от 3 декабря 2013 № 707н.

Так, инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование и подготовку по специальной программе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Если в организации создают отдел по гражданской обороне, то руководителем можно назначить заместителя директора организации. Такой порядок предусмотрен в пункте 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г.

№ 782, и пункте 5 постановления Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547. Основные функции и задачи, которые решает подразделение или уполномоченный сотрудник, установлены в Примерном положении, утвержденном приказом МЧС России от 23 мая 2017 г.

Онлайн журнал для бухгалтера

Во время ожидания ответа подготавливаются списки и письмо с просьбой включения в разрабатываемый план комплектования подготовленных групп по обучению ГО и ЧС в организацию. В таких списках присутствуют:

  • Директор предприятия.
  • Специалист, уполномоченный на решение важных задач в области ГО и ЧС.
  • Все члены созданного штаба по ГО.
  • Члены организованной эвакуационной комиссии.

Все остальные люди, назначаемые соответствующими приказами руководства, самостоятельно обучаются непосредственно на рабочем месте.

Источник: https://redtailer.ru/nuzhna-li-grazhdanskaya-oborona-v-kommercheskih-organizatsiyah/

Гражданская оборона в организации с чего начать

Нужна ли гражданская оборона в коммерческих организациях

Обучение в области гражданской обороны используется для обеспечения защиты от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций среди персонала различных предприятий. Как правило, сотрудники фирм не имеют специальных навыков в этой сфере, но в случае непредвиденного происшествия вся тяжесть последствий ложится именно на них.

Стоит понимать, что в случае аварии от любого из сотрудников может зависеть жизнь и здоровье других членов трудового коллектива и сохранность имущества. По этой причине инструктаж по гражданской обороне очень важен.

Кто должен проходить обучение?

В соответствии с нормами федерального законодательства (ФЗ «О защите населения…» и ФЗ «О гражданской обороне») и правительственными постановлениями (№ 547 и № 841), обучение по гражданской обороне обязаны проходить:

  • менеджеры высшего звена;
  • работники предприятий, чьи должностные обязанности связаны с гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями;
  • председатели и члены специальных комиссий, созываемых для проверки знаний по подготовке в области гражданской обороны.

Работодатели обязаны обучать вверенный им персонал мерам по защите и линии поведения в чрезвычайных обстоятельствах.

Для чего это нужно?

Гражданская оборона на предприятии необходима для обеспечения защиты персонала. Работодатель обязан организовать занятия и инструктаж, которые вправе проводить человек, прошедший обучение в специализированном учреждении и имеющий определенные полномочия по вопросам такого характера.

Каждый работник должен четко понимать, какой порядок действий будет наиболее правильным и эффективным при возникновении чрезвычайной ситуации. Этого можно достичь только при периодическом проведении занятий по гражданской обороне.

Когда работники компании не обучались и не знают, что делать в чрезвычайных обстоятельствах, при стихийных бедствиях или техногенных происшествиях, это порой приводит к тяжким последствиям. Так, например, чья-то растерянность в серьезный момент может стоить другому человеку жизни.

Как часто нужно проходить обучение

С 2013 года была установлена приблизительная программа обучения трудоспособных граждан (Постановление МЧС России №2-4-87-36-14). Именно этот нормативный акт является основополагающим при разработке плана занятий. Программа подразумевает объем информации на 19 часов. — на 72 часа.

Нормативно-правовыми актами четко регламентирована не только программа обучения, но и периодичность проведения занятий:

  • специалист по гражданской обороне на предприятии обязан повышать квалификацию каждые пять лет (предусмотрено Постановлением Правительства № 574);
  • прочие сотрудники организации должны обучаться ежегодно (предусмотрено примерной программой).

Для тех предприятий, которые входят в Единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и наделены определенными полномочиями по защите граждан и территории страны при возникновении аварий и других непредвиденных обстоятельств, действуют более строгие требования. Основываясь на таких организациях создаются специальные комиссии по предупреждению и устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также спасательные и эвакуационные образования. Сотрудники подобных служб и члены специальных комиссий проходят обучение один раз в пять лет.

Что будет, если не проходить обучение?

Игнорировать требование о прохождении обучении не удастся. На федеральном уровне предусмотрена возможность привлечения нарушителей к административной ответственности.

К примеру, за невыполнение подготовительных и защитных мероприятий в отношении населения, необходимость в которых появилась в результате ведения военных действий или в процессе этих действий предусмотрены штрафные санкции в размере:

  • 10-20 тыс. рублей – для уполномоченных лиц;
  • 100-200 тыс. рублей – для предприятий.

Это предусмотрено ст. 20.7 КоАП РФ.

Кроме того, аналогичное наказание предусмотрено за невыполнение мероприятий по подготовительным этапам в отношении сил и средств, необходимых для уничтожения результатов возникновения чрезвычайных ситуаций. Административная ответственность за такой проступок предусмотрена в ст. 20.6 КоАП РФ.

Удостоверение на бланке ГОЗНАК — защищает документ строгой отчетности и является единственным вариантом, достойном внимания.

В государственной типографии, где печатаются эти бланки, серийный номер каждого бланка вписан в соответствующий реестр. Не каждая компания в состоянии распоряжаться официальными бумагами подобного уровня.

Удостоверение ГОЗНАК соответствует всем нормам и требованиям установленного государственного образца, то есть обусловленным Министерством Образования РФ.

Документ ГОЗНАК — это фильтр надежности компании государственного уровня, прошедшей все необходимые проверки и аккредитации.

Получив документ государственного образца (на бланке ГОЗНАК), Вы можете быть уверены в его подлинности.

Удостоверение на бланке ГОЗНАК — защищает документ строгой отчетности и является единственным вариантом, достойном внимания.

В государственной типографии, где печатаются эти бланки, серийный номер каждого бланка вписан в соответствующий реестр. Не каждая компания в состоянии распоряжаться официальными бумагами подобного уровня.

Удостоверение ГОЗНАК соответствует всем нормам и требованиям установленного государственного образца, то есть обусловленным Министерством Образования РФ.

Документ ГОЗНАК — это фильтр надежности компании государственного уровня, прошедшей все необходимые проверки и аккредитации.

Получив документ государственного образца (на бланке ГОЗНАК), Вы можете быть уверены в его подлинности.

Источник: https://zdortrud.ru/grazhdanskaya-oborona

В таких списках присутствуют:

  • Директор предприятия.
  • Специалист, уполномоченный на решение важных задач в области ГО и ЧС.
  • Все члены созданного штаба по ГО.
  • Члены организованной эвакуационной комиссии.

Все остальные люди, назначаемые соответствующими приказами руководства, самостоятельно обучаются непосредственно на рабочем месте.

В дальнейшем больше не появятся вопросы о том, с чего начать гражданскую оборону на предприятии. После получения всех необходимых условий выполняется разработка плана по ГО, плана выполнения действий и плана проведения предстоящих мероприятий.

Порядок ведения гражданской обороны в организации

Специальным распорядительным документом резервируются финансовые средства и материальные ресурсы для устранения последствий произошедших чрезвычайных ситуаций.

Затем выполняется разработка следующих необходимых документов:

  • План действий по предупреждению и устранению последствий различных по своему характеру ЧС.
  • План ГО с подготовленными подробными приложениями.
  • План запланированных мероприятий по ГО для обеспечения противопожарной безопасности на текущий год.
  • Приказ о создании ГО на предприятии, а также назначение ответственных должностных лиц.
  • Разработка обязанностей специалиста, занимающегося решением поставленных задач в такой области, как гражданская оборона на коммерческом предприятии.
  • Сигналы оповещения гражданского населения о произошедшем чрезвычайном происшествии.
  • Расчет имеющегося обеспечения и проведение выдачи средств защиты по такому мероприятию, как гражданская оборона в организации до 50 человек.

Источник: https://alekstroy.com/grazhdanskaya-oborona-v-organizatsii-s-chego-nachat/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.